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图为好意思国和乌克兰国旗 府上图
财联社2月23日电,据乌克兰国际文传电讯社当地时间2月22日报谈称,乌克兰方面依然拿到好意思国提倡的新版矿产资源协议文本。好意思国在新版矿产协议中提倡要求,乌克兰必须让出一半的当然资源收入,包括矿产、自然气和石油,以及口岸和其他基础设施的收入。”
近期,好意思国向乌克兰提倡一份所谓“稀土换补助”的矿产协议,要求乌方将价值数千亿好意思元的矿产开采权交给好意思国,疏通好意思国的撑抓。泽连斯基称该协议败落对乌方的“安全保险”,莫得签署协议。对此,多名好意思国政府官员在多个气象向乌方施压。
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近日,好意思国和俄罗斯在沙特齐门利雅得举行了会晤,欧洲国度[注]和乌克兰均未获邀插足,此举激励了多样错乱和恐慌,不仅使得西欧列国政府反馈狠恶,还在好意思国过火他西方政事圈层中激起凡俗争议。
随后,法国总统马克龙伏击召集部分欧洲迷惑东谈主构成临时融合机制,盘考应酬策略;乌克兰总统泽连斯基则公开抗议,明确线路如果莫得他的参与,乌克兰将永远不会接受好意思俄之间达成的任何协议。当今泽连斯基和特朗普当今依然初始隔空互呛。
对部分不雅察东谈主士而言,将欧洲与乌克兰摒除在好意思俄谈判以外实属是其自取其咎。因为参与此类会谈并非固有职权,而是需要通过实力与步履赢取的资历与包袱。但在另一阵营看来,此举无异于背弃了西方的“共同价值不雅”。
这些争论自身终将跟着时间淡化,但其折射的本指责题——日益松动的跨大西洋定约,将成为抓续塑造国际次序的关节变量。
([注]我所说的“欧洲”或“欧洲东谈主”泛泛是指法国、德国、英国、意大利、欧盟/欧盟委员会、捷克共和国和波兰。波罗的海国度狠恶反俄,但齐是小国。在本文中,当我说起欧洲或欧洲东谈主时,不包括斯洛伐克和匈牙利,因为这两个国度是欧盟/北约国度中主张媾和的例外。)
“闭门”谈判?
若无欧洲及泽连斯基所代表的乌克兰力量的撑抓,不管好意思俄达成何种协议,抓久和平将无从谈起。倘若欧洲大国和乌克兰政事实体无法接受既成的措置决策,阻拦性步履与抓续性恐怖主义的风险也将居高不下。
俄罗斯永远秉抓了了策略诉求,那即是透顶驱逐自苏联解体以来历久困扰俄欧关联的乌克兰龙套。这恰是为什么俄罗斯一直强调要措置龙套中的“结构性根源”。俄罗斯对“结构性根源”的观点以及对建立新欧洲安全架构的需若是明确的。

俄好意思两国代表团在沙特举行会谈 纽约时报
好意思国国防部长皮特·赫格塞想提到,欧洲和非欧洲国度将在乌克兰部署队伍行动“维和东谈主员”,为乌克兰提供安全保险。如果欧洲国度并未参与好意思俄谈判,他们为什么要盲从经营的协议?若好意思国祈望欧洲承担更多包袱,必须征得他们的同意。
这一提议不管从哪个角度看齐颇有争议,因为(1)多个欧洲国度明确线路,如果莫得好意思国或《北大西洋公约》第五条件的撑抓,他们不肯承诺叮嘱我方的队伍行动“安全保险”的一部分赶赴乌克兰;(2)东谈主们慢慢意志到,欧洲既败落实践此类任务所需的东谈主员,也败落相应的物资;(3)俄罗斯在与好意思国的会谈中再次重申,反对这一提议。
若欧洲既不肯意也无法承诺叮嘱大地队伍,而俄罗斯又反对任何异邦戎行进驻乌克兰,好意思国又该何去何从?欧洲巧合但愿,此举能迫使好意思国重新辩论其公开阻隔提供《北大西洋公约》第五条集体小心撑抓的决定,以致转变其阻隔向乌克兰叮嘱本国戎行的态度。或者,这可能只会加快好意思国整个退出欧洲。特朗普政府一直要求欧洲加多国防开支,并对自身安全承担主要包袱。
俄罗斯正意图愚弄这一机会,措置“结构性根源”。需要警悟的是,所谓“结构性根源”的中枢问题恰是北约(NATO)东扩。而好意思国行动北约的主导者,历久以来对此兴风作浪。要透顶驱逐冷战后这一历史篇章,还有失色国同意撤出欧洲更好的措置决策吗?赫格塞想、万斯等东谈主的政事布局已为此埋下伏笔。
约翰·米尔斯海默许为,俄罗斯可能不肯看到好意思国在欧洲的撤回。因为俄罗斯视好意思国为一种“均衡”的力量,以制衡愈加狂热的欧洲国度。但是,这种不雅点巧合夸大了其中的考量。不错联想,俄罗斯可能会把我方的最好利益定位于一个莫得好意思国的欧洲。在这种情况下,俄罗斯不错与欧洲大陆的邻国径直谈判。鉴于欧洲的军事能力已被收缩,俄罗斯是否果真需要保留好意思国行动均衡力量,如实值得商榷。
在什么条件下?
尽管如斯,好意思国东谈主初始清醒到,不成永远把欧洲东谈主和乌克兰东谈主摒除在外。正如好意思国国务卿鲁比奥在利雅得会议后所说,“参与龙套的各方齐必须接受和平协议,协议需要得到各方的认同和接受。”
因此,问题在于欧洲和乌克兰将在什么条件下,在什么时间,加入这一进度。
诚然,只须欧洲和乌克兰坚决反对通过谈判达成和平协议,他们就不太可能为这么的措置决策作念出孝敬。当今俄罗斯的中枢诉求是乌克兰不加入北约,并承认乌东四州和克里米亚永远属于俄罗斯。从践诺辩论启航,若欧乌永远阻隔接受这一条件,那咱们又能祈望他们在谈判中作念出什么孝敬呢?

乌克兰和欧盟在什么时间、什么条件下加入谈判进度,或许不是我方能说了算的 府上图
与特朗普政府比拟,俄罗斯并不心焦。会谈仍在不息,但破钞战将有增无减。
斗殴抓续的时间越长,俄罗斯在战场上的进展越多,扫数西方的策略耗费就越昭着。更恶运的是,从特朗普的角度来看,问题迟迟得不到措置,他就越有可能被动分管这场失败的包袱。好意思国不息向乌克兰提供军事补助的事实,无助于特朗普与这场日渐颓势的斗殴划清畛域。
不管怎样,特朗普引认为傲的“政事金身”将面对现实考验:在其任期内,好意思国向乌克兰提供了超10亿好意思元的安全补助和致命兵器,以增强乌克兰戎行对抗俄罗斯的实力。尽管特朗普死力于否定,但这场斗殴的政事包袱,既属于拜登,也雷同属于他。
特朗普唯独可行的话术,即是坚称如果我方仍在总统之位,这场斗殴根底不会爆发。这种论调的精妙之处在于,这是一种不可证伪的反事实,整个依赖撑抓者的盲目信任——信者恒信,疑者恒疑。
围绕慕尼黑安全会议的一系列步履标明,好意思国特朗普政府试图与乌克兰问题划清包袱。特朗普与普京的通话;赫格塞想对于“现实主义”的惊东谈主言论;以及万斯警戒欧洲的演讲似乎是融合一致的,想法是在特朗普政府与欧洲之间制造尽可能多的距离,将斗殴和耗费颓废于欧洲和乌克兰,并在必要的情况下颓废于特朗普的前任乔·拜登。
毫无疑问,乌克兰斗殴的抵制是扫数西方的策略失败,这包括好意思国和欧洲。特朗普将不遗余力地减少任何有损其声誉的指责。他报复泽连斯基,线路他并非好意思国的代理东谈主,而是自行其是,这是其沾污视听的一部分。
欧洲东谈主对好意思俄谈判的狠恶反馈,以及万斯在慕尼黑安全会议上的出言不逊,给特朗普融合欧洲态度带来了要紧挑战。如果欧洲仍但愿不息撑抓斗殴,而特朗普不肯如斯,那两边态度便难以结伴。欧洲是否惬心承担因坚抓现存政策而导致好意思国撤军,进而激励不可控效果的风险。毕竟,赫格塞想明确线路,驻西洋军可能不会永远抓续下去。
在这场怕死鬼博弈中,欧洲大略率会最初退守。好意思国有随时抽身的成本,而欧洲则否则,他们发怵被遗弃。欧洲巧合有心延续战事,但无论是倚恃好意思国照旧独力重生,他们齐莫得实足的物资资源。
这即是乌克兰斗殴的泼辣现实,它揭露了西方军事力量不外是徒有其表的“波将金武装”(Potemkin armed force)。以北约为代表的扫数西方,在这场代理东谈主斗殴中,其军事表面、物资储备、弹药供给、东谈主力调配过火系统性补给、设立和替换能力的劣势已透顶庐山状貌目。当代斗殴实质上是体系对抗,而西方军事体系已在这场进修中交了白卷。
现时一些欧洲迷惑东谈主言辞执意,但东谈主们不禁要问,这些畅谈能否调遣为有好奇艳羡的步履。我对此线路怀疑,这意味着最终欧洲东谈主将不得不寻求一个保全雅瞻念的样子,从他们我方挖下的死巷子中无语逃出。
在欧乌关联中,薄弱步履是泽连斯基和乌克兰自身。他们像乞讨者一样依赖着好意思国和欧洲的供给。跟着乌克兰的运谈日益脱离泽连斯基的掌控,泽连斯基的地位能保管多久?泽连斯基何时下台?如果泽连斯基下台,是否会在西欧大部分地区激励多米诺骨牌效应?基辅的政权更替将成为欧盟和英国政府作风调遣的催化剂。
西欧寰球对不息斗殴的撑抓仍在平缓下落,欧洲寰球也愈发厌倦经济停滞和国内的诸多社会和经济问题。在这种情况下,乌克兰的窘境显得微不及谈。以致当今大无数乌克兰东谈主也但愿收尾斗殴。
俄罗斯很可能坚抓要求,任何和平协议齐必须包括北约或欧洲国度各自的承诺。俄罗斯一贯将妥协框架定为不可分割的安全,其中北约是不可或缺的一部分。既然俄方在战场上占据昭着上风,当然莫得毁掉这一态度的根由。若莫得欧洲的参与,俄罗斯与好意思国达成的协议是不竣工的。
至于乌克兰,泽连斯基很有可能被亲俄的迷惑东谈主取代。从俄罗斯的角度看,这将成为有用“去纳粹化”的轨制安排,这是尽头军事步履(SMO)的第二个中枢方针。尽头军事步履的第三个中枢方针是乌克兰的非军事化,这是乌克兰武装队伍糜烂的势必抵制。
欧洲和乌克兰将被要求成为妥协协议的一方——俄罗斯会坚抓这极少。到当时,欧洲东谈主很可能已罗致到好意思国和国内寰球的施压,同意和平措置,而不是不息战斗。失败的苦果难以咽下,但现实无法永远躲避。
为什么是中国?
到现时为止,我尚未说起中国。中国在这一窘境中可能饰演的扮装值得辩论。尽管欧洲东谈主对中国存在多样疑虑,但他们可能更惬心与中国而不是俄罗斯打交谈。从这个好奇艳羡上说,中国提供了一个缓冲;一个比在克里姆林宫折腰认错更体面的选择。鉴于大西洋此岸的顽抗,也许欧洲东谈主会乐于建立一种愈加求实的关联,从而开辟一条新的修起之路。
如果欧洲能够设法与中国兑现策略卤莽,或可幸免整个被好意思国欺压的欺侮,同期入部下手措置其深档次的经济结构性问题。不久前,我曾撰文谈到欧洲面对的笨重抉择,欧洲必须初始想考是不息充任跨大西洋霸权的“从属”,照旧成为一个坚固堡垒,深度和会欧亚大陆日益增强的一体化趋势。
在“正常情况下”,得意如斯剧烈的变化是数不胜数的,但如今已非“正常时期”。往日二十五年来,欧洲选择与好意思国站在兼并战线,束缚鼓吹北约东扩,最终走上了一条不归路,在2015年行动担保国失实地签署了《明斯克协议》。协议中,德国和法国事欧洲的担保国,但自后奥朗德和默克尔线路,他们并莫得履行协议义务的设计。相悖,他们只是在争取时间,以便让乌克兰得到更好的武装和锻练,为与俄罗斯的斗殴作念准备。
毕竟当时,东谈主们驯顺好意思国事一个坚如磐石的盟友。直到当今,还有好多东谈主仍然驯顺。但是,现实依然讲授情况并非如斯。在这种神志下,一朝欧洲东谈主慢慢接受这一现实以及战场上的神志,他们可能会更了了地想考我方可能的选择。
乌克兰最近线路中国可能在改日阐明建设性作用。乌克兰社交部长安德烈·瑟比加和泽连斯基办公室主任安德烈·叶尔马克在慕尼黑安全会议时间会见了中海社交部长王毅。会后,乌方赞叹了中国的态度。
与其将关节矿产贱卖给好意思国,不如争取以更优惠的条件让中国参与迷惑。好意思国向泽连斯基提倡了一项协议,该协议拟赋予好意思国在乌克兰关节矿产储备上的买卖特权,其中隐含的经济价值提真金不怕火将杰出《凡尔赛契约》对德国的补偿。有这么的“一又友”,乌欧何需外敌?如果这些资源莫得流失到大西洋此岸,乌克兰和更凡俗的欧洲经济景色会更好。
中国也有资金撑抓战后重建,只须此举有助于罢手斗殴、保管抓久和平,那中国很可能会得到莫斯科的撑抓。中国有能力协助采矿和下流加工,以致可能与改日在欧洲的工业投资绸缪相结合,行动更凡俗的经济卤莽绸缪的一部分。
中国在该地区的作用抓续扩大,而俄罗斯对此可能会保抓比较求实的作风。因为俄罗斯不但愿家门口出现一个空泛的乌克兰或欧洲。除了对于新安全框架的协议外,俄罗斯可能也会意志到,乌克兰和欧洲在一段时间内不会惬心探讨经济配合,这一举措还为前卫早。

当地时间2月21日,特朗普在卵形办公室回答问题时线路,好意思国已“特殊接近”与乌克兰达成矿产协议,基辅将“很快”签署协议,行动收尾乌克兰斗殴尽力的一部分 路透社视频截图
心计装潢和新的可能性
政事是创造可能的艺术,最大的装潢之一即是多样畏惧症和仇恨。就欧洲而言,恐俄症在其中名列三甲。但树大根深的畏惧和仇恨需要暂时舍弃,原因很通俗,唯独这么才能成效构建一个对话的空间,让欧洲国度能够从角落地位总结,并在新的安全架构中获取一些保险。
这并非易事。
新加坡国立大学熏陶基肖尔·马布巴尼最近在《社交事务》(Foreign Affairs)上发表了一篇著作,他在著作中提倡,欧洲应该罢手盲目随从好意思国的脚步,初始从地缘政事角度为我方着想。在马布巴尼看来,这意味着欧洲东谈主需要作念三件迄今为止难以联想的事情:
1.退出北约; 2.与俄罗斯东谈主达成协议;以及3.与中国达成新的策略协议。
新的欧洲安全架构可能触及北约,也可能不触及。不错遐想,在新架构中,北约可能会被落幕或透顶重组。或者,不管好意思国参与与否,北约齐将成为新架构的一方。再次清雅,俄罗斯于2021年12月17日提交了俄罗斯联邦与北约之间的协议草案。俄罗斯分解,必须达成一项能够顾及相互策略和安全柔软的协议。欧洲与俄罗斯达成的协议应减少国防所需的资源,因为欧洲还有其他问题需要措置。
至于与中国的协议,比拟一周前,当今更有可能被接受。跟着现实变得愈加了了,旧的畏惧和仇恨暂时舍弃一旁,与中国达成策略协议将对欧洲东谈主和乌克兰更具眩惑力。如果事实讲授,好意思国东谈主越来越不可靠,以致经营无度,那欧洲必须初始想考改日怎样为欧亚大陆的抓续修起作念出孝敬并从中受益,而不是只是局限于大西洋两岸的关联。
由于好意思国觊觎乌克兰的当然资源资产,战后重建绸缪若能引入中国、中国的手艺和供应链,可能会显得更具眩惑力。
2023年头,中国就乌克兰和平问题发表的态度声明中明确线路,需要措置关节问题以创造达成妥协的条件。这时时被诬陷为“具体可实施的绸缪”。但事实上,中国的作念法更像是一个“从下到上”的框架,旨在促使龙套各方互相斗殴。尤其是当斗殴的伤痛深切而可怜时,达成抓久和平需要历久尽力。而从上至下强制膨大的措置决策,泛泛无法兑现抓久和平。
在俄乌龙套中,中国莫得径直介入,而是一直积极参与。欧洲和乌克兰可能要求中国在确保和缓和战后重建中阐明更径直的作用,而俄罗斯不会反对,因为它但愿按照2021年的提议重构欧洲安全架构。别忘了俄罗斯还有北约东扩这一“结构性根源”亟待措置。
这些只是繁密可能性中的一种。全寰宇齐在密切关注,但愿达成媾和,兑现抓久和平。与此同期,跟着时间一天天往日,俄罗斯实力日新月异,不息在非军事化的破钞战中一笔不苟。
战场上事态的发展地点决定了对话的进度。而这些事件并不故意于好意思国、欧洲或乌克兰。
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